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农业农村部就非洲猪瘟防控工作有关情况举行新闻发布会
非洲猪瘟不是人畜共患病，不会感染人，不影响食品安全。1921年非洲猪瘟在肯尼亚首次发现以来，全世界60多个国家发生了非洲猪瘟疫情，都证实了这个结论。希望大家不要听信谣言，科学看待非洲猪瘟，放心消费生猪产品。
非洲猪瘟今年8月在我国发现以来，我们对所有疫区的生猪进行扑杀，并通过化制、深埋等措施进行无害化处理，主要是为了防止疫情传播，危及更多的生猪养殖场户，保护生猪产业。疫区内的生猪是高风险传染源，绝不能允许活猪、猪肉或猪肉产品流出疫区，否则将很容易造成疫情扩散。事实上，我们不仅要求扑杀疫区内的生猪并进行无害化处理，还要对生猪饲养圈舍、运输车辆等进行彻底清洗消毒，对其他养殖废弃物一并进行无害化处理，确保及时消除所有隐患。
从当前情况看，生猪生产方式正在积极适应限制调运措施，全国生猪供应和价格水平总体稳定。从生产看，前三季度全国生猪出栏4.96亿头，同比增长0.1%；猪肉产量3843万吨，增加10万吨，同比增长0.3%。按照2017年生猪出栏6.89亿头测算，疫情处置中扑杀生猪占全国出栏量的比重仅为0.087%，直接影响非常有限，市场供应总体上仍处于相对宽松状态。从价格看，8月份以来全国猪肉平均价格一直稳定在每公斤23.5元左右，没有出现大幅上涨，也没有脱销断档。在严格调运监管初期，浙江、上海等地猪肉价格出现了区域性上涨，目前两省市猪肉价格分别为31.4元和27.4元，虽然仍高于全国平均水平，但自10月份以来均下降了2元左右。总的看，元旦春节期间产能充裕，猪肉供应有保障，价格上涨空间不大。
我们也注意到，限制生猪及其产品跨区域调运确实对部分企业生产周转产生了一些影响，部分猪场商品猪被迫压栏，仔猪调运遇到了一些困难。种猪本来不在限制调运范围，也给企业带来了较大困扰。对此，我们已做了相应安排。一是进一步完善调运监管方案，在确保疫情有效控制的前提下，尽量方便仔猪调运。二是合理调配、充分利用现有屠宰能力，引导就近就地屠宰，减轻疫区压栏压力。三是积极协调有关部门，加强主产省区和主销省区“点对点”调运，稳定市场价格。其实这项措施我们已经在省内启动实施，要求经省级畜牧兽医部门审核，符合条件的养殖场和屠宰厂建立“点对点”调运机制，按照指定路线运输生猪到指定屠宰厂，相关产品经检疫合格后方可上市销售。
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到目前为止，非洲猪瘟已经影响到全国各地了，据新闻报道，8月3日辽宁省沈阳市发生一例生猪非洲猪瘟疫情，这是中国乃至东亚首次发生的非洲猪瘟疫情。截至10月23日上午的统计，在中国已经有辽宁、河南、江苏、浙江、黑龙江、云南、湖南等12个省份发生了非洲猪瘟疫情。现全国除了港澳台、新疆等少数几个区域外，全国28个省(市、区)生猪跨省调运已经全部暂停，全国生猪跨省流通几近全部“瘫痪”。
非洲猪瘟于1921年在肯尼亚首次发现，近百年来，已有60个国家先后发生非洲猪瘟疫情。今年，全球非洲猪瘟疫情明显重于往年，新增疫情国家数同比上升30%，疫情数同比增加10.7%。截至目前，全球已有罗马尼亚、匈牙利、波兰、南非等15个国家发生4400多起疫情，部分国家呈现大暴发、大流行态势。在60个已发生过非洲猪瘟疫情的国家中，只有13个国家根除了疫情，根除时间多为5至36年，可以说付出巨大人力、物力和财力。俄罗斯从2007年首次发生非洲猪瘟至今已经有11年，共发生疫情超过1000起（其中2018年已发生107起），但仍没有得到有效控制。
我国自8月份以来，已发生非洲猪瘟疫情72起，其中8月份4起、9月份20起、10月份27起、11月份迄今22起。联合国粮农组织首席兽医官来华考察后认为，中国政府高度重视非洲猪瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公开透明，疫情数量和损失也控制在了最低范围内，避免了疫情大暴发大流行的严重后果；如果不是中国政府采取了坚决果断的措施，那就不是70起，而是7000起疫情了。这从另一方面也说明，我国非洲猪瘟防控任务仍十分艰巨。考虑到我国养猪业的特殊性以及非洲猪瘟病毒的特性，我们初步判断，接下来的一段时间，仍是该病防控的关键时期，该病仍会呈现点状散发态势，随着各地防疫措施逐步落实到位，出现此前辽宁省那样小区域内暴发的可能性不大。同时，我们在坚决落实现有防控措施，针对每起疫情打好攻坚战的前提下，也要做好应对更加不利局面、打好持久战的各项准备。
非洲猪瘟疫情
那么，非洲猪瘟到底是通过什么途径传到我们国家的呢?在网上，有很多网友都认为可能原因有进口肉、生化武器、含血液制品的饲料等，这些原因导致非洲猪瘟传入我国了。
其实非洲猪瘟在1921年的肯尼亚就首次发现了，全球一共有37个国家和地区报告发生非洲猪瘟。目前主要在非洲和欧洲流行，近年来逐步传播至俄罗斯远东地区。非洲猪瘟在东欧地区和我周边国家长期流行，不断扩散蔓延，而这些国家与我国国际贸易和人员交流较为频繁，境外疫情传入我国的风险很大。
在发生非洲猪瘟疫情后，为防止疫情传入，海关总署、农业农村部通常会采取以下措施：
一、禁止直接或间接从疫情国输入猪、野猪及其相关产品，停止签发从疫情国输入猪、野猪及其相关产品的《进境动植物检疫许可证》。
二、自公告发布之日起运输的来自疫情国的猪、野猪及其相关产品，一律作退回或销毁处理。
三、禁止邮寄或旅客携带来自疫情国的猪、及其相关产品入境，一经发现，一律作退回或销毁处理。
非洲猪瘟情况
四、在途经我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机和火车等运输工具上，如发现有来自疫情国的猪、野猪及其相关产品，一律作封存处理。其废弃物、泔水等，一律在海关的监督下做无害化处理，不得擅自抛弃。
五、对边防等部门截获的非法入境的来自疫情国的猪、野猪及其相关产品，一律会在海关的监督下销毁掉。
一是进一步强化防控措施，坚决拔点、灭源、防扩散。全面开展疫情排查，第一时间掌握疫情，第一时间拔点灭源。全面实施生猪承运车辆备案制度，明确生猪收购贩运单位和经纪人管理要求。严格查处生猪违规交易和违规跨省外调，推动变“调猪”为“调肉”。督促地方进一步明确餐厨剩余物管理部门和责任，实施全链条管理，不折不扣落实禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪的要求。
二是进一步强化防堵措施，严防境外疫情再次传入。会同有关部门聚焦重点环节，加强对国际运输工具、国际邮件、快件、出入境旅客携带物的查验和检疫，加大打击走私力度。加强联防联控，联合开展流行病学调查，查清传入的风险途径，以阻断外疫传入风险。
三是进一步抓好生产保供，不断提升综合保障能力。督促地方认真落实“菜篮子”市长负责制，加快调整猪肉供应链，大力推行“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，切实维护生猪产品正常流通秩序。指导强化种猪场和规模养猪场防疫管理，保护基础产能。鼓励各地和大型养猪企业按照区域化管理要求，探索建立无疫区和无疫小区。
四是进一步压责追责问责，确保各项防控措施落地。督促各地方政府充分发挥防控应急指挥机构的作用，对防控工作实施集中统一指挥，层层传导压力。进一步落实部门监管责任，严厉打击生产经营主体违法违规行为，确保关键防控措施落地。组织对各地防疫情况开展飞行检查，对查实的问题，坚决从严追责问责。
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